As cheias são fenômenos naturais e sazonais, portanto, um rio ou qualquer curso d’água ocupará durante esse período seu espaço por direito, ou seja, as planícies de inundação. Em paralelo a esse fato, as cidades sempre mantiveram relação próxima à água para seu desenvolvimento, desempenhando funções como higiene, transporte, geolocalização e matéria-prima (1). No entanto, a partir do momento em que o valor ambiental perde relevância na gestão e no planejamento destas cidades, a relação entre o antrópico e o natural começa a se tornar desequilibrada.

Em uma perspectiva mais ampla, de acordo com o Plano Diretor de Macrodrenagem do Alto Tietê (2), a urbanização de uma região de planície ou pertencente a uma bacia hidrográfica, seja ela qual for, promove a remoção da vegetação original, muda a dinâmica de uso do solo devido a escavações, fundações e construções, aumentando a impermeabilidade do solo. A impermeabilização, a retificação e/ou canalização de um rio reduzem a capacidade do sistema de drenagem urbana, aumentando a velocidade de escoamento e a poluição hídrica, além de consequentes inundações mais intensas.

A questão ambiental é um dos grandes desafios para a gestão da cidade de São Paulo, não só devido aos alagamentos no contexto urbanizado, mas também devido a sua frequência e intensidade. Além disso, segundo Daniela Ramalho (3), as paisagens fluviais têm sido gradativamente descaracterizadas; seus rios são percebidos apenas por uma pequena parcela da sociedade, pois suas margens se tornaram grandes avenidas e corredores expressos.

Portanto, o cenário da urbanização de São Paulo caracteriza-se pela sobreposição de dinâmicas naturais das cheias com a ocupação de planícies propícias para inundações. A intensificação dessas cheias pode ser justificada não só pela alta impermeabilização do solo através dos séculos, mas também pelo fato de que os eventos climáticos também tendem a se intensificar (4), agravando as consequências de chuvas torrenciais e dos alagamentos que surgem, tornando a situação crítica para os munícipes.

É possível analisar essa problemática em diversos pontos da cidade, dentre eles, o distrito do Cambuci, que pertence à subprefeitura da Sé. Segundo Ramalho, esse território está localizado na região dos antigos meandros do rio Tamanduateí – ou rio Piratininga, ou rio dos peixes secos, um dos maiores e mais importantes rios de São Paulo. Além de ter desempenhado grande influência na urbanização e ocupação da cidade, sofre escoamento dela a montante por conta de sua extensão e córregos afluentes. Sua nascente se encontra no município de Mauá e sua foz no rio Tietê.

Segundo o Departamento de Águas e Energia Elétrica (5), a ocupação territorial desenfreada atrelada ao mito “São Paulo não pode parar” trazia uma ideia de progresso e, o então presidente da Província de São Paulo, João Alfredo Correia de Oliveira (1885-1886), afirmava a necessidade da retificação dos meandros sinuosos do Tamanduateí e do Tietê, como pode ser observado na Planta Geral da Cidade de São Paulo de 1894 (6), com o intuito de utilizar os terrenos de suas várzeas. No entanto, os loteamentos se sucederam sem seguir uma lógica ordenada da cidade, levando em consideração apenas interesses econômicos.

O limite atual do distrito do Cambuci (GeoSampa) sobre a Planta Geral da Cidade de São Paulo de 1894, que ilustra a transformação do curso do Tamanduateí em canal [Sobreposição dos mapas pela autora]

De acordo com Danilo Janúnio Alves (7), no século 19 o distrito do Cambuci compreendia um conjunto de chácaras e outras propriedades que passaram a ser valorizadas com a implementação de infraestruturas como o Porto Geral, a construção do Museu do Ipiranga e a linha de bonde que o conectava ao centro da cidade, incentivando abertura de ruas e construção de casas.

Esta região se desenvolveu após a urbanização do centro histórico da cidade. A dinâmica de ocupação expôs a população a situações de risco, comprometendo sua qualidade de vida, pois sua urbanização e adensamento proporcionaram a ocupação inadequada das áreas frágeis junto ao rio Tamanduateí. Essas ações não consideraram a idoneidade do solo para urbanização, defendida por Ian McHarg (8).

Considera-se que a sub-bacia do Tamanduateí é quase inteiramente urbanizada (9), e é comum encontrar vários depoimentos de moradores que se queixam dos danos causados por enchentes:

“As enchentes são o segundo principal motivo de queixa dos moradores da área central, com 11% de reclamações, contra os 4% da média paulistana. No Cambuci, o problema é ainda mais grave, atormentando 25% dos moradores” (10).

“Maria do Carmo Michelletti, síndica de um edifício na rua Vieira Ravasco, no Cambuci, disse ter presenciado o alagamento da rua, mas nunca tinha visto a água invadir o pátio onde ficam estacionados os carros. Ela mora no local há 12 anos. ‘Eu cheguei mais ou menos à meia-noite de ontem em casa e a água já estava subindo. Mas eu não achei que fosse alagar assim’, contou a síndica. A gente só ouvia o barulho da água e não tinha por onde sair” (11).

“Na proximidade do Rio Tamanduateí, o motorista de aplicativo Samuel Pacheco da Silva Gomes disse ter vivido momentos de medo junto com três passageiros. Infelizmente ficamos sem saída. A água, no início, estava com 30 centímetros, depois começou a subir chegou até o meio da cintura. Tivemos que sair pelo vidro com ajuda dos bombeiro” (12).

Relacionando e georreferenciando os depoimentos acima com o mapeamento geomorfológico do Cambuci, nota-se que grande parte do bairro é suscetível a inundações por se localizar nas planícies aluviais pertencentes ao trajeto original do Tamanduateí, incluindo a rua Vieira Ravasco, citada no depoimento de Maria do Carmo Michelletti.

Mapeamento geomorfológico do Bairro do Cambuci, com rio Tamanduateí e planícies inundáveis
Realizado em QGis [Fontes: Carta geotécnica de SP / GeoSampa / Grupo Hímaco/Unifesp]

Para identificar pontos de alagamento, o Centro de Gerenciamento de Emergências Climáticas da Prefeitura de São Paulo – CGE (13) oferece uma consulta digital por data e região. Apesar desse serviço ser acessível por qualquer munícipe online, as fontes de dados são pluviômetros e estações meteorológicas, portanto, essa correlação entre alagamentos e índices de precipitação não considera a fragilidade do solo local e a tendência histórica dele a sofrer inundações.

Sabe-se que a deficiência de cobertura vegetal também contribui no agravamento das inundações. A várzea original do Tamanduateí que assumia a função de mata ciliar foi removida em 1894 pelo projeto de retificação e deu lugar à Avenida do Estado, que contava com uma sequência de árvores em grande parte de sua extensão, como aponta a ortofoto de 1958 (14). No entanto, a vegetação urbana não garante a mesma permeabilidade do solo que a vegetação de várzea, proporcionando um cenário propício aos alagamentos.

Ortofoto de 1958 da extremidade norte do Bairro do Cambuci [Indicações na figura realizadas pela autora sobre ortofoto disponível no GeoPortal Memória]

Atualmente, de acordo com o mapeamento de vegetação de 2020 disponível no Geosampa, não há nenhum tipo de cobertura vegetal significativa na extensão do Tamanduateí, portanto, perdeu-se um elemento essencial para as dinâmicas naturais do rio, que reservava este local para o armazenamento adequado das águas durante as cheias, desta forma, as margens do Tamanduateí apresentam-se totalmente ocupadas e impermeabilizadas.

Sobreposição do mapeamento de vegetação de 2020 com a ortofoto de 2017 da extremidade norte do Bairro do Cambuci
Sobreposição e indicações da autora [Fonte: Mapeamento de vegetação 2020 e Ortofoto 2017 do GeoSampa]

Devido à cota de nível, as planícies de inundação mapeadas são naturalmente propícias a inundações. Seu respectivo solo, por ser argiloso, não possui propriedades que proporcionam uma rápida percolação das águas, a vegetação dessas planícies deve ser extensa e capaz de realizar fitodepuração, caracterizando as wetlands naturais nas margens dos rios.

No entanto, a vegetação existente na planície de inundação do bairro do Cambuci não apresenta características ou extensão adequadas para suportar um sistema de contenção das águas durante a época de cheias e de chuvas críticas, tal como uma infraestrutura verde e úmida que, segundo Brocaneli (15), resguardaria a identidade ambiental local.

Considerações finais

O monitoramento de áreas vulneráveis e suscetíveis a alagamentos, como as planícies de inundação, não é acessível de forma simplificada e didática à população.

Esta desinformação ocorre devido à dificuldade no entendimento de cartas técnicas e prioritariamente devido às alterações da hidrografia e topografia originais do território da cidade, que exterminou os rios e suas áreas verdes do território urbano, descaracterizando a paisagem de São Paulo.

Estas alterações dificultam a compreensão do território urbano, no que tange sua fragilidade ambiental, dificultando o desenvolvimento de ações para mitigar os impactos ambientais inerentes ao desenvolvimento urbano.

A reserva das áreas de preservação permanente nas cidades, para a constituição e manutenção de sistemas de parques e áreas verdes, promove divergências históricas, culturais e estruturais entre diversos atores, pois alguns desejam ocupar as regiões vulneráveis a inundações, sendo este um dos principais desafios à gestão da paisagem urbana contemporânea.

notas

NA – Este artigo foi desenvolvido utilizando parte dos dados levantados pela iniciação científica “Urbanização contemporânea, inundações e vulnerabilidade socioambiental no distrito do Cambuci” em desenvolvimento pela aluna de graduação em Arquitetura e Urbanismo da FAU Mackenzie Letícia Polito de Campos, orientada pela Prof.ª Dr.ª Pérola Felipette Brocaneli, com apoio do MackPesquisa da Universidade Presbiteriana Mackenzie.

1
REZENDE, Osvaldo; MIGUEZ, Marcelo; VEROL, Aline. Manejo de águas urbanas e sua relação com o desenvolvimento urbano em bases sustentáveis integradas – estudo de caso dos rios Pilar-Calombé, em Duque de Caxias/RJ. Revista Brasileira de Recursos Hídricos, v. 18, n. 2, Porto Alegre, Associação Brasileira de Recursos Hídricos – ABRH, 2013, p. 149-163 <https://go.aws/3cCTg4u>.

2
Secretaria de Saneamento e Recursos Hídricos. Terceiro Plano Diretor de Macro Drenagem na Bacia do Alto Tietê: PDMAT 3. Portal do Departamento de Águas e Energia Elétrica, São Paulo, 2014 <https://bit.ly/3czYk9S>.

3
RAMALHO, Daniela. Rio Tamanduateí – nascente à foz: percepções da paisagem e processos participativos. Paisagem e Ambiente, n. 24, São Paulo, 31 dez. 2007, p. 99-114 <http://www.revistas.usp.br/paam/article/view/85723/88496>.

4
ESCOBAR, Herton. Dados comprovam aumento de eventos climáticos extremos em São Paulo. Jornal da USP, São Paulo, 28 fev. 2020 <https://bit.ly/2ANnzrN>.

5
ADMINISTRADOR. Retificação e decadência. Portal do Departamento de Águas e Energia Elétrica, São Paulo, 2015 <https://bit.ly/2XDtEAd>.

6
Planta Geral da Cidade de São Paulo, Grupo Hímaco/Unifesp disponível em <http://www2.unifesp.br/himaco>. Sobre esta foi sobreposta o Distrito do Cambuci, disponível no Sistema de Consulta ao Mapa Digital da Cidade de São Paulo – GeoSampa <http://geosampa.prefeitura.sp.gov.br>, resultando na planta apresentada neste artigo.

7
ALVES, Danilo Janúnio. Cambuci era caminho de tropeiros e viajantes. In: História dos bairros paulistanos: Cambuci. São Paulo, Banco de Dados Folha de São Paulo, s/d <http://almanaque.folha.uol.com.br/bairros_cambuci.htm>.

8
McHARG, Ian. Design with nature. Nova York, Natural History Press, 1969.

9
HAGER, Francis Priscilla Vargas. Gestão integrada de recursos hídricos subterrâneos e superficiais: exemplo das sub-bacias da Billings e Tamanduateí, bacia do Alto Tietê, São Paulo. Dissertação de mestrado. Orientador Arlei Benedito Macedo. São Paulo, Instituto de Geociências USP, 2000.

10
Enchente é a maior queixa do Cambuci. Folha de S. Paulo, São Paulo, 17 ago. 2008 <https://bit.ly/2Y8qKlQ>.

11
BOCCHINI, Bruno. “Passei por 20 enchentes, mas essa foi a pior”, diz sobrevivente. Agência Brasil, Brasília, 11 mar.2019 <https://bit.ly/2z6mbQD>.

12
Idem, ibidem.

13
Centro de Gerenciamento de Emergências Climáticas da Prefeitura de São Paulo – CGE-SP. São Paulo, Secretaria de Infraestrutura Urbana e Obras, Prefeitura da Cidade de São Paulo <https://www.cgesp.org/v3>.

14
Ver: GeoPortal Memória Paulista <https://www.geoportal.com.br/memoriapaulista>.

15
BROCANELI, Pérola Felipette. O ressurgimento das águas na paisagem paulistana: fator fundamental para a cidade sustentável. Tese de doutorado. Orientadora Maria de Assunção Ribeiro Franco. Universidade de São Paulo, São Paulo, FAU USP, 2007.

sobre as autoras

Letícia Polito de Campos é graduanda de Arquitetura e Urbanismo na FAU Mackenzie e desenvolve a iniciação científica “Urbanização contemporânea, enchentes e vulnerabilidade socioambiental no distrito do Cambuci”; sob a orientação da Arq. Profa. Dra. Pérola Felipette Brocaneli, com fomento do MackPesquisa.

Pérola Felipette Brocaneli é arquiteta e urbanista formada pela FAU Mackenzie (1993), mestre em arquitetura e urbanismo pelo PPGAU FAU Mackenzie (1998) e doutora em paisagem e ambiente pela FAU USP (2007). Leciona paisagismo na FAU Mackenzie desde 1994.